В чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ — Инитпро

• 44-ФЗ: Заказчиком является бюджетный орган: город или государство — поставщиком может быть индивидуальный предприниматель, физическое или юридическое лицо.
• 223-ФЗ: конкуренцию организуют компании, более чем на 50% принадлежащие государству, бюджетные компании, конкурирующие за счет собственных средств (без опоры на государственный бюджет), государственные компании (например, в энергетическом секторе) и компании, организованные ассоциациями. Естественные монополии: как и в случае с 44-ФЗ, поставщиком может быть любое лицо или организация.

Доступные способы закупок

• 44-ФЗ: закон предусматривает конкурентных поставщиков: конкурс (открытый и закрытый, с ограниченным участием, двухуровневый, закрытый ограниченный конкурс, двухуровневый закрытый конкурс), электронные и закрытые аукционы, запросы заявок. Договоры с единственными поставщиками могут быть закрытыми, но случаи неконкурентных закупок ограничены.
• 223-ФЗ: Статья 3.3 закона предусматривает два обязательных метода заключения контрактов — аукцион и конкурс, но заказчики свободны в выборе подходящего метода. Закон также не запрещает неконкурентные комиссии, но необходимо указать причины выбора.

Гарантия исполнений условий контракта

• 44-ФЗ: Должна быть гарантия надлежащего исполнения контракта. Без этого контракт не может быть расторгнут. Если начальная максимальная стоимость проекта превышает 50 млн рублей, гарантия должна составлять от 30% до 50% от общей суммы. Если контракт касается меньшей суммы, гарантия устанавливается в пределах от 5 до 30 %. Контракты могут быть защищены путем перечисления денег на счет заказчика или предоставления банковской гарантии.
• 223-ФЗ: Заказчик сам определяет сумму защиты.

Внесение изменений и отмена действия контракта

• 44-ФЗ: Контракт может быть расторгнут на условиях, предусмотренных в конкурсной документации, подготовленной участником конкурса. Существенных изменений условий контракта нет.
• 223-ФЗ: Заказчик может изменить срок действия контракта, но возможность изменения должна быть указана в положении о закупке.

Антидемпинговые меры

• 44-ФЗ: Статья 37 закона предусматривает обязательное применение антидемпинговых мер.
• 223-ФЗ: Закон не сообщает об антидемпинговых мерах, но участник закупки может ввести их по своему усмотрению.

Обжалование действий заказчика

• 44-ФЗ: Жалобы подаются в Федеральную антимонопольную службу. Она публикуется на сайте Zakupki. gov. ru в течение двух дней с момента получения, а эксперты ФАС рассматривают ее и выносят решение в течение пяти рабочих дней. Это правило распространяется на все поставки по 44-ФЗ.
• 223-ФЗ: жалобы также публикуются на сайте Федеральной налоговой службы, которая должна обеспечить порядок заключения контрактов.

Заявка на тендер по 44-ФЗ: подача заявки и публикация процесса выделения победителя

Заявки на участие в тендерах — не самая распространенная форма конкуренции, но они привлекательны своими условиями.

Какие возможности предоставляют поставщикам открытые конкурсы?

Открытые конкурсы являются вторым по распространенности способом получения победителей в открытых контрактах и продолжают вызывать скептическое отношение у многих поставщиков. Некоторые прибегают к спорам по этому поводу.

Суммы банковской гарантии, размеры в соответствии с 44-ФЗ.

Банковская гарантия — документ, активно используемый участниками торгов. В случае поставки по 44-ФЗ.

Как закупают по 44-ФЗ

Используя тип поставки по 44-ФЗ на 2022 год, в таблице собраны все возможные заявки.

С 01. 01. 2022 года основной способ заключения контрактов в рамках 44-ФЗ будет сокращен, с 2022 года заявка на подачу предложений перестанет быть доступной. Заказчики по-прежнему смогут использовать ее при проведении конкурсов, аукционов, онлайн-тендеров и заключении контрактов с единственными поставщиками (ч. 9 ст. 5 360-ФЗ от 02. 07. 2021).

Эксперты КонсультантПлюс проанализировали важные изменения в 44-ФЗ в 2022 году. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы их прочитать, нужен доступ к системе, бесплатный на два дня.

Какие конкурентные способы применяют заказчики

Таблица способов заключения договоров на основе 44-ФЗ — все противоречивые формы, включая изменения в 360-ФЗ:.

Это делается, когда для исполнения важна не только цена, но и квалификация участников. Есть исключения: нельзя оставить открытые торги, если требуется закрытая процедура или если предмет поставки включен в аукционный перечень ПД № 471-Р от 21. 03. 2016 или дополнительные перечни (ст. 24, ч. 6, 11 44-ФЗ).

Ко всем участникам предъявляется единое требование. Оно адресовано неопределенному кругу лиц. Уведомление опубликовано в ЕС.

Закрыто в печатном виде.

Сохраняется только в определенных случаях (части 11 и 12 статьи 11 44-ФЗ). Для закрытия требуется согласие ФАС (ч. 2, § 72, 44-ФЗ).

Отличается тем, что предложения направляются ограниченному кругу лиц, отвечающих определенным условиям. Это касается случаев, когда есть государственная тайна, или когда нужно перевести средства госфонда, или когда проводится обыск у судьи, мирового водителя и сопровождающих лиц.

С 01. 07. 2018 года этот список дополняется приказами федеральных органов исполнительной власти, которые привлекают и обеспечивают реализацию государственной политики в сфере обороны, управления и безопасности государственных органов и подведомственных им судебных процессов.

Перечень этих органов, учреждений и компаний утвержден постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 223, в него включены ФСБ и Минобороны СВР.

Закрытые электронные конкурсы проводятся только по основаниям, указанным в ПСК — страховые услуги, передача ценностей госфонда, заказы на охрану (ст. 24, п. 13). Дополнительные основания определяются Правительством Российской Федерации.

Для проведения аукционов заказов может использоваться государственная тайна (ч. 11, 12 и 13 ст. 24 44-ФЗ). Распоряжением Правительства № 1447-Р от 12. 07. 2018 г. утверждена специализированная торговая площадка для торгов офертами — АСТ «Гоз».

Участники — неопределенный круг лиц. Оферты подавались в «Эсид». Заявка на подачу в электронной форме исполняется, если одновременно выполняются два условия (п. 1, ч. 10, ст. 24, 44-ФЗ):.

• Минимальная цена не превышает 3 млн руб.
• годовой объем этих рынков не превышает 20% МТОП (по итогам МТОП до конца 2022 года) или МТОП в прошлом году был менее 500 млн руб. и годовой объем годового рынка электронных торгов не превышает 100 млн руб.

Для некоторых заказов электронная подача тендеров осуществляется без учета МТОП и годового объема поставок.

• Если лекарство закупается для пациента, которому оно назначено решением врачебной комиссии, то
• Где предоставляется жилье детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей.

До конца 2022 года они будут проводиться по следующим причинам: закупка лекарств для пациентов по медицинским показаниям, спортивного инвентаря, олимпийского и паралимпийского оборудования, если повторные конкурсы будут признаны несостоявшимися.

В то же время, наряду с несостоявшимися конкурсами, после утверждения выбирается и электронный конкурс предложений.

• Согласно части 4 статьи 71 44-ФЗ, если электронный аукцион не состоялся
• Согласно части 4 статьи 55.1 Закона о контрактной системе, несостоявшимися признаются открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и двухэтапные конкурсы, проводимые в цифровом формате.

С 1 января 2022 года заказчики не смогут проводить электронные торги.

В таблице приведено сравнение методов заключения контрактов по 44-ФЗ. Основное отличие заключается в процедуре определения победителя. При проведении интернет-аукционов и запросов на тендер подрядчик определяется по цене. В конкурсном процессе первостепенное значение имеют предлагаемые условия, а цена имеет второстепенное значение.

Как применяют неконкурентный формат закупок

Статья 24 Федеральной контрактной системы строго определяет методы закупок как конкурентные (конкурс, аукцион и запрос тендера) и неконкурентные. Неконкурентные методы имеют только один вариант — заключение контракта с единственным подрядчиком.

Статья 93 44-ФЗ определяет способ заключения контракта, который должен использоваться, если объем заказа составляет менее 500 000 рублей (в 2022 году порог будет выше — 600 000 рублей). Для таких заказов также заключается исключительный контракт поручения в соответствии с пунктами 4.5 (а) и (б).4, 5 ч.1 ст.93 Федеральной контрактной системы.

Исключительные контракты на поставку заключаются без проведения процедуры выбора победителя в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе54 .

Ниже приведены определения типичных методов заключения контрактов с единственным источником.

1. Открытый ГПД, статья 93.
2. Проверить, включен ли предмет поставки в список утвержденных дополнений.
3. Если да, заключить контракт с единственным поставщиком. Если нет, проведите конкурс на конкурсной основе.

Основаниями для заключения эксклюзивного контракта на поставку являются

• Указ Президента Российской Федерации, приказ, распоряжение, приказ, распоряжение.
• закупка услуг у компании-монополиста,.
• устранение аварий,.
• Покупка лекарств,.
• Мелкие заказы.

Как определить поставщика по 223-ФЗ

22 3-При работе в ФЗ заказчики используют разные типы контрактов — конкурентные и неконкурентные методы.До 1 июля 2018 года законом были определены только два типа процедур. Электронные аукционы и конкурс должны быть перечислены в Положении о государственных закупках. Теперь заказчики имеют право использовать запросы предложений и запросы конкурсов в соответствии с 223-ФЗ.

Некоторые заказчики определили в Положении другие методы выбора подрядчика: снижение (на повышение), многолотовые аукционы и т.д. Заказчики устанавливают все условия процедуры, начиная от причин, заканчивая вариантами проведения в случае признания мероприятия несостоявшимся.

Что касается неконкурентных методов, то их перечень отсутствует, в отличие от 44-ФЗ. Отдельные виды юридических лиц определяют свои собственные методы. Покупатели ограничены только правилами защиты конкуренции.

В чем главное отличие?

Законы применяются ко всем государственным закупкам государственных заказчиков и строго описывают этапы проведения конкурса. Оно регулирует поведение от программирования до назначения контракта, до заказов, расписания государственных контрактов, требований к участникам тендера и всех этапов организации публичных торгов. 44 По мнению заказчиков ФЗ, существует четкий план проведения тендера, и поставщик уверен, что победитель выполнит сделку и оплатит контракт в срок.

Нарушение закона может привести к административным санкциям и аннулированию контракта Комиссией, а для участников — к регистрации в Реестре несознательных поставщиков (UGV) и запрету на государственные поставки в течение двух лет.

№ 223-ФЗ

Закон устанавливает только общие характеристики конкуренции и требует от заказчиков разработки собственных положений о закупках, регулирующих их деятельность по снабжению. В положениях заказчики определяют способ проведения конкурса, сроки, требования к участникам, формы торгов и т.д.

Закон предоставляет покупателям определенную свободу действий: чтобы принять участие в аукционе по 223-ФЗ, поставщики должны предварительно ознакомиться с положением о закупках конкретного заказчика.

Таблица сравнения 44-ФЗ и 223-ФЗ

Рассмотрим принципиальные различия между двумя законами и их сходства в таблице.

• Государственные органы
• Корпорации «Роскосмос» и «Росатом» 、、、、、
• Государственные органы, расходующие бюджетные средства.

• Государственные компании и предприятия, в которых государству принадлежит более 50% имущества, их дочерние и внучатые компании; и
• Естественные монополии, например, российские железные дороги.
• Организации, занимающиеся регулируемыми видами деятельности, например, энергетика твердых бытовых отходов, теплоснабжение, управление
• Финансовые и разовые организации, создающие поставки за счет грантов, субподрядов, пожертвований, тех же денег.

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые.

В 223-ФЗ самозанятые имеют те же преимущества, что и СМИ. То есть они могут принимать участие в конкурсе, который адресован только СМИ.

Некоторые предложения проводятся по принципу предпочтения, например

• Организации инвалидов,.
• исправительные учреждения.
• Поставщики товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС),.
• социально ориентированные субъекты малого и среднего предпринимательства и некоммерческие организации (МСП и СОНКО).

Ежегодно государственные заказчики должны осуществлять 15% от общего объема поставок между МСП и СОНКО.

Приоритеты могут быть отданы:.

• Малым и средним предприятиям (МСП).
• Поставщикам российской продукции и товаров в других странах ЕАЭС.

МСП должно быть предоставлено 20% от годового объема всех контрактов.

• Конкурсные соревнования:.
  • Конкурсы: открытые, с ограниченным участием, закрытые в два этапа, закрытые в два этапа, с ограниченным участием, закрытые в два этапа
  • Аукционы: электронные, закрытые, с
  • Запросы на подачу предложений,.
  • Запрос на подачу предложений,.

  Покупатель в своем постановлении принимает решение о конкурентных и неконкурентных методах поставки, включая случаи поставки единственным поставщиком.

  Конкурентная поставка, предпочтительно с использованием средств массовой информации, может иметь только форму.

  • Конкурентные торги,.
  • аукционов,.
  • заявки на тендер,.
  • приглашения к участию в тендере, заявки на тендер, заявки на предложение.

  В остальном заказчик сам выбирает способ заключения контрактов и закрепляет его в регламенте.

  Публичные контракты заключаются на восьми электронных торговых площадках (ЭТП) — Сбербанк-Маст, РТС-Тендер, Росэлторг, НЭП, Заказрф, Лот-Онлайн, Тек-Торг и ЭТП ГазПромбанка.

  Извещения и документы должны быть опубликованы на веб-сайте ЕИС — zakupki. gov. ru.

  Участники должны зарегистрироваться в ЕИС, чтобы быть включенными в единый реестр государственных контрактов (ЕРУЗ). Регистрация является бесплатной и действует в течение трех лет.

  Перечень поставок на ЭТП по 223-ФЗ не регламентирован. Покупатели могут выбрать существующую площадку или организовать собственную по своему усмотрению.

  Расходные материалы публикуются в случае ЕИС

  • Начальная максимальная цена (MCP) превышает 10 000 000 рублей.
  • Более низкие максимальные цены превышают 500 000 рублей, а годовой оборот клиентов превышает 5 млрд рублей.

  В ИСС размещено предложение 223-ФЗ для СМИ, независимо от цены и восьми федеральных сайтов с конкурсами по 44 фз.

  Признанная электронная подпись (QES):.

  • для наделения полномочиями руководителей и сотрудников компаний в ЕИС.
  • Для сотрудников, занимающихся госзакупками с допуском.

  ЭПЗ можно получить в аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ).

  Требования к ГС определяются ЭГП, где проходит комиссия.

  Для участия в конкурсе по 223-ФЗ в СМИ подходит обычный КЭП.

  Для общих поставок некоторые площадки требуют ЭП со специальным платным расширением — Fab. Можно получить обычную КЭП и добавить ОИД позже.

  Иногда достаточно неспецифической электронной подписи (НЭП).

  Безопасность приложений (ОЗ).

  Клиенты могут не требовать ОЗ для поставок с количеством фрикций до 1 миллиона.

  В зависимости от НМТ требования варьируются от 0,5% до 5%. Точная сумма указывается в уведомлении Комиссии.

  Участники должны перевести средства на специальный счет или оформить банковскую гарантию до истечения срока подачи заявок.

  Банковская гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 44-ФЗ о выставлении счетов и документов на поставку.

  Исполнение контрактов (КПС) и гарантийные обязательства

  При проведении конкурсов и аукционов заказчики должны гарантировать надлежащее исполнение контракта, независимо от цены контракта.

  Размер ДКП составляет 5-30% от первоначальной стоимости; при поставках SMP и Sonco гарантия рассчитывается от окончательной цены контракта.

  Победитель может предоставить ДПО:.

  • путем перечисления денег на счет заказчика; или
  • В форме банковской гарантии (БГ).

  МСП и СОНКО вместо ОИС могут предоставить Сертификат добросовестности: если в истории трех контрактов не было мошенничества, цена этих контрактов должна превышать ВАС.

  Гарантию добросовестного исполнения (EC) заказчик определяет по своему усмотрению. Ее размер не должен превышать 10% от ЕВС.

  Подрядчик должен представить ГЭК в САЕ или БГ при подписании документов о закрытии контракта.

  Тендеры.

  Для поставки ЭУМ на сумму менее 5 млн рублей ОЕМ не требуется. Если начальная цена превышает 5 млн, заказчик может потребовать ОЕМ — не более 5% от ОП.

  Средний размер ОП определяется заказчиком регулирования. Возможно:.

  • банковские гарантии,.
  • перечисление денежных средств на счет заказчика или ЭТП.

  Если поставка включает носители информации, ОЗ перечисляется на тот же специальный счет, который используется для 44-ФЗ.

  Обеспечение контракта.

  В законодательстве нет требований, касающихся ОСЭ и ОЗ. Наличие, количество и способ поставки определяется приказом регулятора и документацией комиссии.

  Победитель комиссии платит на сайте за выигрыш:.

  • 1% от стоимости контракта, но не более 5, 000 рублей
  • 1% от стоимости контракта, но не более 2, 000 рублей, если комиссия проходит между СМИ и Sonco.

  При поставке СМИ победитель оплачивает ЭТП 1% от суммы ГСЭ, но не более 2, 000 рублей.

  В остальных случаях сумма определяется платформой. Иногда для доступа к комиссии необходимо заплатить комиссию или перевести единовременную сумму на счет ЭТП или клиента.

  Законодательством предусмотрены сроки для каждого этапа: подача заявления, внесение изменений в документы, расследование заявления, подача запроса на разъяснение и подписание договора.

  Несоблюдение сроков может привести к штрафам заказчика и включению поставщика в РНП.

  223-ФЗ предусматривает лишь несколько сроков для тендеров: срок публикации извещения в ЕИС, срок подачи запроса на разъяснение и срок ответа на него.

  Остальные сроки устанавливаются заказчиком в нормативной и контрактной документации.

  Государственные контрактные органы относятся к ЕИС:.

  • годовые отчеты об открытых контрактах от SMP и Sonco; и
  • подтверждающая документация по закупкам у единственных поставщиков; и
  • документация об исполнении отдельных этапов контракта.

  Заказчики на основании публикации 223-ФЗ на сайте государственных контрактов:.

  • Ежемесячные отчеты об общей стоимости: всех контрактов, контрактов с отдельными поставщиками и контрактов, составляющих государственную тайну, с
  • Отчет о поставках высокотехнологичной инновационной продукции; и
  • Годовой отчет о поставках СМИ.

  Заказчики указывают в процедурных регламентах, когда им необходимо обосновать первоначальную цену контракта.

  Если заказчик своевременно не публикует положение о закупках или не составляет требуемый годовой объем поставок МСП, он должен обосновать НО в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

  Если годовой объем рынка превышает 100 млн рублей, заказчик создает контрактную службу.

  Если объем менее 100 млн рублей, то комиссией занимается сотрудник — контрактный управляющий.

  Все сотрудники должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

  Требования к созданию специальных служб и назначению контрактного управляющего отсутствуют.

  Работникам, участвующим в госзакупках, не требуется специальное обучение.

  В отношении государственных контрактов по 44-ФЗ жалобы можно подавать в ФАС.

  • По документации Комиссии.
  • на заказчика энергии или бездействия; и
  • на оператора ОЗПП.

  Жалобы подаются в ИСС в течение двух дней и расследуются в течение пяти рабочих дней.

  В этой статье описано, как подать жалобу.

  Вы можете сообщить о заказчике в ФАС, если он нарушил 223-ФЗ или свое положение о закупках.

  Жалобы на нарушения закона расследуются в течение семи дней. Остальные рассматриваются в течение месяца (ч. 4 ст. 44 135-ФЗ).

  Правила закупок

  44ФЗ: четко разъяснены в самом законе и едины на всей территории РФ. 223ФЗ: особенности поведения заказчика — определяются в положении о закупках. Индивидуально для разных заказчиков (групп заказчиков).

  Процедуры (сроки, состав протоколов)

  44ФЗ: они строго разъяснены в законе; 223ФЗ: разными заказчиками по-разному, как разъяснено в положении о рынке заказчика (исключение: рынок МСП — на основе тех же правил).

  Усложнения

  44ФЗ: дополнительные требования к участникам (описаны в Постановлении Правительства № 2571), предварительная универсальная квалификация.223ФЗ: разные клиенты по умолчанию, изолированные наборы счетов для поставщиков, дополнительные требования к предварительной квалификации, повторные аукционы, применение альтернативных предложений и т.д. туда и обратно. Могут иметь различные варианты.

  Национальный режим

  44ФЗ: различные законы правительства + приказ 126н (различные правила для различных товаров, проектов и услуг); 223ФЗ: постановление правительства № 925 (применимо ко всем видам товаров и услуг); 223ФЗ: постановление правительства № 925 (применимо ко всем видам товаров и услуг).

  Форма закупок

  Закон 44ФЗ: Все конкурентные рынки (без государственной тайны) осуществляются в электронном виде в восьми федеральных торговых зонах.223ФЗ: Конкурсные поставки могут создаваться как в электронном виде, так и в печатных (персональных) формах. Заказчики могут создавать собственные корпоративные ЭТП, используя как восемь федеральных площадок, так и другие.

  Расходы

  44ФЗ: только вознаграждение за победу (выплачивается после победы комитета); 223ФЗ: часто выплачиваемое «вознаграждение» за использование платформы (за право подать предложение), независимо от исхода участия — также существует вознаграждение за победу (как правило, оно должно быть выплачено на личный счет этой платформы) перед подачей предложения.

  Обеспечения

  44ФЗ: Закон определяет случаи обеспечения тендеров, контрактов и гарантий. Существует также масштаб этих платежей и две возможные формы «отделения». Это денежные фонды и независимые гарантии.223ФЗ: Закон уточняет случаи, в которых может быть обеспечен тендер.

  Правила обеспечения контракта и гарантийные обязательства устанавливаются в конкретных положениях о закупках заказчиков. Форма гарантии определяется заказчиком. Возможность отменить поставку и отказаться от заключения контракта с победителем 44ФЗ: может отменить поставку до определенного срока, но заказчик не может отказаться от заключения контракта с победителем.223ФЗ: может отменить поставку до окончания тендера, а некоторые заказчики оставляют за собой право не заключать контракт с победителем.

  223ФЗ: заказчик не может отказаться от заключения контракта с победителем.

  Состав заявки, возможность «выйти» за пределы ТЗ заказчика

  44ФЗ: состав заявки регулируется законом (заказчики не могут запрашивать дополнительную документацию), предлагаемые товары должны точно отвечать техническому заданию заказчика223ФЗ: содержание заявки может быть гораздо объемнее, чем это предусмотрено Законом о государственных закупках (44ФЗ) регулируется — некоторые закупщики рассматривают участников, которые не согласны на 100% с техническим заданием заказчика.

  Оплата по контрактам/договорам

  44ФЗЗ: 7 рабочих дней 223ФЗ: 7 рабочих дней (заказчики могут предусмотреть исключения из Положения о закупках)

  Неустойки

  44ФЗЗ: штраф в размере 1/300 от базовой процентной ставки центрального банка — размер штрафа указан в постановлении Правительства № 1042.223ФЗ: размер санкции определяется заказчиком в конкретном контрактном плане комиссии.

  44ФЗ: свой РНП. регистрация РНП в 44ФЗ может повлиять на возможность участия в поставках 223ФЗ. 223ФЗ: свой РНП. допуск к национальной системе государственных закупок в рамках 223ФЗ является не влияет на возможность участия в поставках по 44ФЗ.

  Вам будет интересно:

  Комментарии закрыты

  Сайдбар

  Поиск по сайту

  Поддержи проект

  Юридическая онлайн-консультация по вопросам государственных закупок. Помощь в сложных ситуациях. Участие в государственных контрактах. Конкурсы, аукционы и тендерные заявки. Работа.

  Заказчики по 223-ФЗ:

  • Государственные предприятия — , .
  • Государственные предприятия — ,
  • Публично-правовые предприятия,.
  • Монополии, конечно
  • Автономные объекты,.
  • АСА/ТВОС, поставщики и операторы ресурсов,
  • Государственная доля, составляющие РФ или муниципальные предприятия более 50%,.
  • Бюджетные учреждения и единичные предприятия — за счет свободных средств, за свой счет или только при условии привлечения субподрядчиков
  • Федеральные унитарные предприятия из перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2016 года № 2931-Р, с изменениями от 30 сентября 2019 года.

  Заказчики по 44-ФЗ:

  • Государственные и муниципальные органы власти,.
  • Росатом и Роскосмос,.
  • государственные учреждения,.
  • Государственные и муниципальные органы,.
  • финансовые организации и унитарные предприятия, которые не могут проводить поставки в соответствии с 223-ФЗ.

  Участники

  Сам основной состав участников основан как на 44-ФЗ, так и на 223-ФЗ: юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели. Есть различия в ограничениях: если 44-ФЗ запрещает офшорным компаниям участвовать в госконтрактах, то 223-ФЗ — нет. Кроме того, они могут участвовать в государственных контрактах (на групповой основе) по 223-ФЗ в части участников, не предусмотренных 44-ФЗ.

  Преимущества для субъектов МСП

  Оба закона предусматривают специфические для СМИ условия участия в госконтрактах. Однако есть и свои особенности.

  По 223-ФЗ и согласно Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352:

  • Минимальная рыночная ставка от МСП составляет 20%, или 18% от годовой стоимости контракта, если в нем участвуют только СМИ.
  • Если гарантия не может быть предусмотрена, но предусмотрена, тендерная гарантия не может превышать 2% от НСВ контракта, а контрактная гарантия должна составлять 5% от НСВ или депозита.

  Виды процедур

  В 44-ФЗ перечислены все виды процессов, каждый из которых строго регламентирован.

  Площадки

  Конкурсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ проводятся в восьми федеральных электронных торговых компаниях. Единая информационная поддержка государственных закупок осуществляется через ЕИС.

  Для облегчения работы ЕИС различает поставки по 44-ФЗ и поставки по 223-ФЗ. Поэтому публикуются отдельные разделы.

  • Контракты/ Договоры, Регистрация контрактов,.
  • Планы поставок,.
  • Положения об открытых контрактах по 223-ФЗ, и
  • Регламенты.

  Порядок проведения закупок

  44-ФЗ устанавливает единый свод правил проведения торгов, заключения контрактов для всех заказчиков и участников торгов.223-ФЗ — это рамочный процесс процедур и только самые важные моменты. Подробности необходимо требовать в положении о закупках, которое разрабатывается и утверждается каждым заказчиком самостоятельно.

  НМЦК, обеспечение и борьба с демпингом

  В закупках по 223-ФЗ:

  1. Закон не требует обоснования МСК — необходимость этого должна определяться положением о закупках.
  2. МСК с более чем пятью миллионами фрикций требуют гарантии заявки.
  3. Правила предоставления гарантий по контракту должны быть указаны в положении о закупке.
  4. Способ объединения демпинга может быть определен заказчиком в положении о закупке.

  Контракт (договор)

  Согласно закону 44-ФЗ, контракты должны заключаться строго в соответствии с установленными в законе процедурами. Существенные условия не могут быть изменены в ходе исполнения контракта, если нет оснований, предусмотренных статьей 95 закона 44-ФЗ. контракт может быть расторгнут в трех случаях.

  по решению суда, по соглашению сторон или путем одностороннего отказа от исполнения контракта.

  Федеральный закон № 223-ФЗ более свободен в отношении порядка заключения, изменения и расторжения договоров. Правила расторжения договора содержатся в положении о закупке. Стороны вправе согласовывать и изменять условия договора на условиях, не противоречащих законодательству.

  Основания для признания договора недействительным определяются договором. Закон позволяет судить о контракте, если одна из сторон существенно нарушила его условия.

  Обжалование действий заказчика

  • 44-ФЗ: Жалобы подаются в Федеральную антимонопольную службу. Она публикуется на сайте Zakupki. gov. ru в течение двух дней с момента получения, а эксперты ФАС рассматривают ее и выносят решение в течение пяти рабочих дней. Это правило распространяется на все поставки по 44-ФЗ.
  • 223-ФЗ: жалобы также публикуются на сайте Федеральной налоговой службы, которая должна обеспечить порядок заключения контрактов.
  Вам также может быть интересно

  .

  Договоры

  Порча чужого имущества: статья 167 УК РФ, статья 168 УК РФ, описание статей, ответственность

  Повреждение чужого имущества является преступлением в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации. Под

  Договоры

  Ликвидация ООО через продажу – официальный рейтинг

  Через смену учредителя + управляющего Смена нескольких акционеров Комплексная очистка ООО путем продажи Очистка

  Договоры

  Не вписан в страховку, хозяин сидит рядом – штраф 2025

  Да, существует. Согласно первой части статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях, за управление транспортным

  Договоры

  Какой штраф если не вписан в страховку в 2025 году

  Существует два вида страхования по договору ОСАГО. В соответствии с ограничениями. Полис покрывает до

  Договоры

  Как купить авто в лизинг

  Как только вы нашли подходящий вам автомобиль на официальной выставочной площадке торговца, лизинговая компания

  Договоры

  Все выплаты при увольнении по соглашению сторон

  Когда работник увольняется по взаимному соглашению сторон, ему полагается заработная плата, включающая компенсационные и