В 2022 году медицинские осмотры работников будут проводиться в соответствии с приказом №. 29 от 28 января 2021 года Министерства здравоохранения утвердил новый порядок проведения медицинских осмотров. Приказ №.
29N о медосмотрах вступил в силу в апреле прошлого года и заменил приказ № 302н Министерства здравоохранения и социального развития от 12 декабря 2011 года. В приказе № 988N/1420N Министерства труда и социального обеспечения от 31. 12.
2020 года перечислены причины направления работников на медосмотр, который вступил в силу с 1 апреля 2021 года. В нем говорится.
Ключевые изменения
1. работники направляются на обязательные медицинские осмотры, если они выполняют работы, перечисленные в приложении VI к порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, предусмотренному статьей 213.4 Трудового кодекса РФ, утвержденному приказом Минздрава России. 29Н Минздрава России от 28. 01. 2021 года.
Медосмотр не требуется, если таких задач нет, а результаты специальной оценки свидетельствуют об оптимальных или допустимых категориях условий труда.
Однако, если на рабочем месте работника присутствуют химические вещества, перечисленные в приказе. 29N, медицинский осмотр должен быть проведен независимо от категорий условий труда.
2. факторы, по которым работники направляются на обязательные медицинские осмотры и на работу, встречаются реже, но причины внеплановых медицинских осмотров увеличиваются.
В настоящее время обязательные медицинские осмотры не проводятся только в случае превышения предельно допустимых уровней широкополосных электромагнитных полей (5 Г ц-2 кГц, 2 кГ ц-400 кГц). Этот отчет был исключен из обновленного списка (Постановление № 988N/1420N Министерства здравоохранения и Министерства труда от 31. 12. 2020).
Однако, по мнению Министерства труда, если на рабочем месте работника класс 3.1 и выше по данному фактору, то необходимо провести медосмотр с учетом этого фактора.
После изменения необходимо направить на медицинское обследование всех сотрудников медицинского учреждения (ст. 27 приказа № 29Н). Другими словами, направить административный персонал медсанчасти на медицинские анализы в соответствии со статьей 27.
Ранее на медицинские испытания направляли сотрудников медсанчасти, а также родильных домов, детских больниц, детских поликлиник, отделений патологии новорожденных и недоношенных.
В образовательных учреждениях также изменился тип работы, на которую направляются медицинские анализы. Теперь это работа в организациях, деятельность которых связана с развитием и воспитанием детей (пункт 25 Приложения к Приказу № 29Н). Это означает, что образовательные учреждения всех видов больше не включаются, как это было ранее.
3. больше не требуется представлять в Роспотребнадзор список работников, которые должны проходить регулярные медицинские осмотры.
Отчеты теперь должны отправлять только следующие организации.
- Пищевая промышленность,.
- Общественное питание,.
- Торговля,.
- Гидротехнические работы,.
- Медицина,.
- Детские учреждения.
Освобождение от представления списков в надзорные органы также не действует для работодателей, работники которых проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ст. 22 Приказа 29N).
4. обеспечена возможность создания и обмена электронными документами.
Например, направления на медосмотр могут быть выданы в электронной форме. Однако для этого и работодатель, и работник должны иметь электронную подпись.
5. к направлению на медосмотр должна быть добавлена информация.
По сравнению со старой процедурой, на направлении стало больше обязательной информации. Добавлены электронная почта, номер телефона для корреспонденции работодателя и медицинского учреждения, пол работника и договор ДМС или его факультативного медицинского страхования.
6. необходимо создать два разных списка на предварительные и периодические осмотры.
До внесения поправок работодатель составлял единый документ — перечень зависимых задач предварительных и периодических медицинских осмотров.
Вместо одного возможного перечня он использует два разных документа. Предварительные медосмотры должны включать перечень работодателей, подлежащих предварительным осмотрам, а периодические — перечень работников, подлежащих периодическим осмотрам (п. 9 и 21 ФЗ № 29Н).
7. услуги работника в контексте новой процедуры должны быть названы в списке работников.
Для целей специальной оценки рабочих мест этих сотрудников продолжительность стажа работника во вредных условиях труда исчисляется с даты утвержденного отчета. Это можно найти в пункте 3 письма №. 15-2/OOG-946 Министерства труда, от 30.03.2021.
8. работодатель может организовать первый этап медицинского или профилактического осмотра в рамках диспансеризации.
Полученные результаты учитываются медицинской комиссией при написании заключения. Дополнительные процедуры проводятся за счет MHI, а не за счет работодателя.
9. дополнительные причины для проведения внеплановых медицинских осмотров.
На очереди была причина 302Н — врачебная рекомендация по результатам медосмотра. Согласно новому порядку, работник может быть направлен на внеплановый медосмотр, если из рекомендации следует некомпетентность работника.
Лица, подлежащие прохождению медосмотра, в 2022 году
Работодатели обязаны проводить медицинские осмотры работников за счет средств учреждения при выполнении определенных видов работ. В частности, к ним относятся работники
- работники, занятые на работах с вредными (опасными) условиями труда (в том числе на подземных предприятиях) (Трудовой кодекс РФ, статьи 213, 330.3); и
- работники в сфере распределения (статьи 213 и 328 Трудового кодекса РФ — Закон 23, § 10. 12. 1995); и
- предприятия пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводные сооружения, медицинские и детские учреждения (Трудовой кодекс, § 213)
- страховые услуги (ст. 6 Закона 77-ФЗ от 14. 04. 1999).
Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, требующих обязательного медицинского осмотра, — № 988Н/1420Н Постановления от 31.12.2020 Минздрава и Минтруда.
Существует также несколько ведомственных документов, каждый из которых регламентирует процесс проведения медосмотров в определенных видах деятельности. Организации, на которые распространяются эти документы (статья 213 Трудового кодекса, статья 24 Закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года), должны руководствоваться ими. Кроме того, обязательным медицинским осмотрам подлежат работники в возрасте до 18 лет и профессиональные спортсмены (ст.
69, 266, 348. 3 ТК РФ).
Сроки прохождения медосмотра для работника
Медицинские осмотры работников проводятся, как минимум, в условиях, указанных в приложении к порядку, утвержденному приказом Минздрава № 29Н от 28. 01. 2021 года.
Согласно общим правилам, медицинские осмотры должны быть организованы в следующие сроки
- Предварительный — при подаче заявления о приеме на работу
- Журнальный — раз в полгода, ежегодно или раз в два года, в зависимости от категории работника
- Ежедневные — предсменные и послесменные медицинские осмотры
- Психиатрические осмотры — во время приема на работу, под наблюдением психиатра; и — один раз в пять лет.
- Внеочередной — медицинский осмотр работников по медицинским показаниям вне программы.
- Кроме того, работники в возрасте до 18 лет, а также работники в возрасте 18-21 года, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, спортсмены и неработающие обязаны ежегодно проходить плановые медицинские осмотры (ст. 220, 348. 3 ТК РФ, Закон № 6 от 14. 04. 1999, 77-. Статья 18 Порядка, утвержденного Министерством здравоохранения ФЗ, 28. 01. 2021.
Если трудовой инспектор обнаружит, что работник не прошел обязательный медосмотр, работодатель наказывается штрафом в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5. 27. 1 КоАП РФ.
- На организацию налагается штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.
- Руководителей компаний (например, одного менеджера) от 15 000 до 25 000 рублей — и
- одного предпринимателя от 15 000 до 25 000 рублей.
Инспекторы могут узнать во время нарушения или проверки о жалобах сотрудников.
Что изменилось? Изучаем отличия Порядка №29н от Порядка №302н
Изучив все требования приказа 29Н, вы увидите, что принципиальных изменений в структуре медосмотров по сравнению со старым приказом 302Н нет.
Можно выделить десять основных оттенков, требующих внимания.
Составлен перечень профессий и факторов (раздел IV приказа № 29Н), перечень профессий, подлежащих медицинскому тестированию. Исчезли электромагнитные поля. В настоящее время «офисные работники» учитываются только в том случае, если условия их труда зафиксированы на уровне 3.1 и выше специальной оценки условий труда (письмо Минтруда России от 20.
03. 2021 № 15-2/ООГ-581).
- Работники медицинских учреждений обязаны проходить предварительный (периодический) медицинский осмотр (ст. 27, п. VI Приказа № 29н);.
- Работники образовательных учреждений подлежат медицинскому осмотру, так как их цель — воспитание и обучение детей (п. 25 VI Приказа № 29н).
См. также. Следует отметить, что, являясь новым номером приказа, 29Н не содержит обширного перечня сведений, которые могут быть получены в качестве основы для составления перечня опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работников.
В соответствии с требованиями приказа № 29Н, точкой отсчета будут результаты СУРБ и приложения к самому приказу.29N.
2. добавлена подготовка списка лиц, подлежащих медицинскому осмотру. Согласно пунктам 9 и 21 приказа № 29Н необходимо подготовить список обучающихся на рабочем месте, подлежащих предварительным осмотрам, и список работников, подлежащих периодическим осмотрам.
3. подготовленный список работников, подлежащих периодическим осмотрам в соответствии с пунктом 22 Приказа № 29Н, направляется в Роспотребнадзор организациями, относящимися к следующим отраслям промышленности
- Пищевая промышленность,.
- Торговля и сбыт, и
- водоснабжение
- Медицинские и детские учреждения
- 3. организации, работники которых проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
4. теперь обязательно указывать услуги работников в именном списке
5. поскольку цифровые технологии не стоят на месте, в Приказе № п. 9.29Н отражен поток электронных документов. Теперь можно направлять работников на медосмотры с оформлением электронных документов, при условии наличия электронных подписей работника и работодателя.
6. утвержденной формы для прохождения медицинского осмотра нет, но есть перечень обязательной информации, которая должна быть включена в него. Пол работника, номер телефона, адрес электронной почты, обязательное и/или факультативное медицинское страхование выбранного медицинского учреждения и работодателя.
7. раздел 1129N устава № 1129 предусматривает, что при прохождении медицинского осмотра работники обязаны иметь дополнительное обязательное (факультативное) медицинское страхование. Ранее такого требования не было.
8. возможность совмещения первого этапа медицинского осмотра с медицинским обследованием (специализированное медицинское обследование) разрешена законом (статья 12 n. 29). Результаты учитываются медицинской комиссией при подготовке медицинского заключения, а расходы оплачиваются через систему обязательного медицинского страхования.
9. в соответствии со статьей 19 Положения № 29, теперь работники могут быть направлены на внеочередное медицинское освидетельствование по результатам экспертизы трудоспособности.
10. из нового порядка № 29Н пропали некоторые утвержденные обязательные формы (направление, список работников). Они были перенесены в старые порядки.302н.
Внесено с изменениями от 01. 03. 2022 и 01. 09. 2022
Порядок проведения медосмотров
1. изменения в документацииКак уже понятно из первого раздела, новая документация претерпела изменения, но в основном осталась прежней. Для начала вам необходимо.
- Проверить список работодателей, подлежащих тестированию перед приемом на работу.
- Составить список работников, подлежащих периодическим осмотрам.
- Определить именной список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
- Заполнить и выдать направление на предварительный или плановый медицинский осмотр.
2. взаимодействие с медицинским учреждением или роспотребнадзором
(а) Отправьте в роспотребнадзор справочник, если ваш организм попадает под список, указанный в пункте 22 Инструкции 29Н. Если он не включен в справочник, переходите непосредственно к следующему дворцу. б) Взаимодействие с медицинскими учреждениями:.
- Ищите авторизованные медицинские учреждения, которые отвечают нашим требованиям (например, формы оплаты, расположение ближе всего к предприятию, наличие мобильных флюорографов, достаточный уровень квалификации врачей и т.д.).
- Традиционные отношения с медицинскими учреждениями, т.к.
- Предоставить фамилии сотрудников не менее чем за два месяца до начала планового медицинского осмотра, как определено в пункте 24 Приказа № 29н.
- Согласуйте план с медицинским работником, чтобы работник соответствовал вашему плану и плану медицинского работника. Обратите внимание, согласно пункту 26 приказа №29n «медицинский работник» должен предоставить вам график не менее чем за 14 рабочих дней до согласованной даты медицинского осмотра. И только после того, как программа будет согласована с вами, ее должен утвердить руководитель медицинского учреждения .
- Предоставьте работнику программу, выдайте направление и проинформируйте его о прохождении медосмотра.
Life Choices. Чтобы формализовать процесс и избежать лишних вопросов, следует издать внутренний приказ организации о проведении медицинских осмотров. В нем должны быть указаны сроки исполнения, ответственное лицо, прилагаемый календарный план и не более 10 рабочих дней в соответствии с пунктом 27 приказа №29н Ознакомить сотрудников с приказом.
Обратите внимание, что работник также должен подписать ознакомительное письмо, а ваша компания должна нести ответственность за выданное ознакомительное письмо в соответствии с пунктом 9 приказа №29ν. Несмотря на то, что порядок учета определяется самостоятельно, полезно иметь календарь. Для вашего удобства в вышеуказанном приказе № п.29н предусмотрен электронный реестр справок.
в) Руководить проведением медицинских осмотров, при необходимости корректируя график и решая организационные вопросы по проведению медицинских осмотров (подготовка помещения, контроль социальной дистанции и режима маскировки, если медицинские осмотры проходят в помещении).
Снимаем шляпу. Чтобы «облегчить задачу» сотрудникам, которым необходимо пройти медосмотр, лучше всего разместить всю информацию о процедуре на стенде или предоставить ее в виде контрольного листа при выдаче направления на медосмотр.
г) Проверьте результаты медосмотра. Согласно условию 34 приказа № 29н, «врач» должен выдать пять копий акта медицинского осмотра: одну работнику, две — в медицинскую карту, три — в организацию-клиент, четыре — в поликлинику, к которой прикреплен работник, и пять — в фонд социального страхования. Необходимо получить согласие работника.
Если вы и поставщик медицинских услуг договорились о передаче данных в виде электронных отчетов, они должны быть подписаны усиленной специальной электронной подписью и отправлены по защищенному каналу связи. Вы также должны выдать пять экземпляров итогового отчета в течение 30 дней после плановой проверки здоровья (ранее было три экземпляра). Он должен быть доставлен:.
- работодателю в течение пяти рабочих дней после утверждения.
- в Центре профессиональной патологии; и
- в Фонде социального страхования, в
- Роспотребнадзоре.
На основании статьи 47 Порядка № 29Н медицинское учреждение должно хранить копию в течение 50 лет.
См. также. Пункт 1629Н Порядка № предусматривает, что любые медицинские противопоказания должны быть указаны в справке. В прошлом так и было, но случилось так, что врачи забыли поставить эту отметку. Позже это было обнаружено во время проверки надзорными органами.
Дополнительные пункты были включены в новый заключительный акт (страница 45 приказа № 29N). Здесь органы здравоохранения должны указать перечень вновь выявленных инфекций, связанных с условиями труда.
Дыхание из шляпы. Во многих случаях на основании профессиональных заболеваний Роспотребнадзор (п. 2 Положения о расследовании и учете заболеваний специалистов, утвержденного приказом Роструда № 20000¹967 от 15.
20000¹967) может потребовать от учреждений результаты проведенных медицинских исследований. Поэтому установите срок хранения заключительных отчетов не более трех-пяти лет.
(e) Сравните требования по результатам итогового отчета. Согласно практике, многие специалисты останавливаются на итоговом отчете, получают его и кладут в папку с медицинскими осмотрами. Затем они задерживаются во время различных проверок.
Поэтому для простоты рекомендуется составить приказ о результатах медицинского осмотра, ознакомить и подписать его работнику и, при необходимости, указать на лицо, прошедшее медицинский осмотр, для проведения дополнительного осмотра (как это определено в таком заключительном акте).
Внесено с изменениями от 01. 03. 2022 и 01. 09. 2022
Как видите, в новом процессе есть изменения, но они не меняют коренным образом общую структуру медицинского осмотра. Есть некоторые организационные аспекты, которые требуют внимания и рассмотрения в контексте новых требований. Как говорится, кто во что горазд. Главное — не бояться.