Пример обоснования начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ в 2022 году

Федеральная контрактная система предусматривает анализ НМЦК — начальной (максимальной) цены контракта. Это предельное значение, установленное заказчиком для конкурентных процессов.НМК приглашаются к участию в закрытых тендерах, с уведомлением, документами на поставку (если заказчик решит их подготовить). При заключении контракта с единственным поставщиком используется еще один показатель — цена контракта с единственным поставщиком.

Статья 22 44-ФЗ разъясняет, что имеет МУП в открытом контракте. Выбирается способ выбора поставщика и является предельным сроком окончания срока извещения о заключении контракта в ЕИС (ч. 1 ст.

22 44-ФЗ). Для конкурсов и аукционов нет предельной цены, но электронные приглашения к участию в торгах используются для предложений, не превышающих 3 000 000 рублей (ч. 10 ст.

1, ч. 10 ст. 24 44-ФЗ).

Также существуют ограничения на рынке со стороны единственных поставщиков — пункты 4, 5, 24, 25 и 28 статьи 93 4 4-ФЗ. Только Медиа и Сонко имеют право участвовать в ограничениях по более низкой цене в 20, 000, 000 рублей (п. 1п. 1 ст. 30 44-ФЗ).

Срок размещения извещений также зависит от первоначальной максимальной цены контракта, которая меньше 44-ФЗ-здесь (ч. 3 ст. 42 44-ФЗ).

• Электронный конкурс — не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
• электронные аукционы с начальными предложениями до 300 000 000 000 рублей (до 2 млрд рублей для заданий на выполнение строительных работ) — за несколько дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок, не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок
• онлайн-тендеры — не менее чем за четыре рабочих дня до истечения срока подачи тендерных заявок.

Указание начальной цены заказа в извещении о закупке обязательно (пункт 9 части 1 статьи 42 44-ФЗ). Документация по определению начальной цены. Скриншот страницы сайта с указанием даты и времени расчета и подготовки должен храниться вместе с документацией о закупке.

Таким образом заказчик подтверждает, что он выполнил требования статьи 22 об обосновании начальной цены.

Иностранная валюта не может использоваться для установления начальной цены. Исключение делается только для заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом (статья 18, часть 1 статьи 22 Закона о контрактной системе).

Пороговая цена заказа является важным фактором для поставщиков. На основании информации о цене потенциальные участники торгов делают выводы о рыночной ситуации конкурентов и своих шансах на победу в тендере. Начальная цена также влияет на обязательство ФАС заключить контракт с единственным поставщиком.

Воспользуйтесь бесплатными рекомендациями экспертов КонсультантПлюс, чтобы обосновать НМЦК без нарушений и штрафов.

Для их прочтения необходим доступ к системе, бесплатный на два дня.

Начальная цена на этапе планирования

Расчет и определение НМЦК по 44-ФЗ осуществляет заказчик. Затем в программу вносится информация о ценовых пределах комиссии (постановление ПП РФ от 30.09.2019 № 1279); закупка в соответствии с Положением о размещении и формировании НМКТ признается обоснованной (ч. 1 ст. 18 Закона о контрактной системе).

Информация о начальной стоимости контракта должна соответствовать расчетам извещения. По мере того как стоимость товаров, работ и услуг в реальном времени отличается от запланированных цен, заказчик должен скорректировать эту информацию и внести соответствующие изменения в расчеты.

Для расчетов заказчики используют формы, рекомендованные Минэкономразвития. В них они фиксируют весь процесс расчета, сведения о подтверждающей документации, дату составления и любую другую необходимую информацию.

Перед проведением закупок проверьте обоснованность цен на товары, работы и услуги, рассчитанных НЦВК, в программе-графике. Рассчитать НЦВК в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе.

Методы обоснования начальной стоимости заказа

Основные особенности пяти процедур определения максимальной цены определены в статье 22 Федерального закона о контрактной системе и конкретизированы в методических рекомендациях Минэкономразвития.

В Законе о контрактной системе приоритет отдается обоснованию максимальной цены путем ее сравнения с рыночной ценой (анализ рынка).

• Для обоснования оценки цены используется метод сравнительной рыночной цены, а для обоснования оценки цены —
• нормативный метод обоснования ЕАТМ; и
• методы обоснования ТМЦ на основе счетов-фактур; и
• Методы проектирования и оценки для определения НТМК.
• Затратный метод обоснования прейскуранта.

Ниже приводится метод обоснования НЦМК в табличной форме — метод анализа рынка.

Местные органы власти оставляют за собой право вводить дополнительные методические рекомендации в локальные нормативные акты. Например, распоряжение Правительства Москвы № 242-РП, распоряжение Правительства Сахалинской области № 117-р и т.д. Заказчики применяют как основные, так и дополнительные рекомендации при осуществлении поставок для нужд субъектов Российской Федерации.

Цены по ЕДПМ и эксклюзивным договорам поставки определяются по единым правилам, в соответствии с нормами статьи 22 Федеральной контрактной системы.

Особенности обоснования цены

Для некоторых поставок элементы цены рассчитываются по специальным правилам. Специальные правила применяются к заказам.

• Сектор градостроительства (Решение № 841 от 23 декабря 1991 года Министерства строительства); и
• в рамках государственного оборонного заказа (Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2017 г. № 1465); и
• в рамках договоров на оказание энергоуслуг (ч. 19 ст. 108 ФТС, Приложение № 2 ПП РФ № 636 от 18 августа 2010 г.); и
• отдельные виды медицинских изделий (ПП РФ № 881 от 03. 11. 2011 г.),
• медицинские изделия (Постановление № 1064н от 19. 12. 2019 г. Министерства здравоохранения, труда и благосостояния), и
• медицинские изделия, но не все (Приказ Минздрава № 450н от 15 мая 2020 года); и
• стандартное жилье от единственного поставщика (Постановление № 161-ФЗ от 24. 07. 2008 г.).
• проектные, строительные и пусконаладочные работы, включенные в раздел по статье 34.16.1 Федеральной контрактной системы. проекты (п. 5 постановления Правительства РФ от 12. 05. 2017 № 563); и
• регулярные перевозки пассажиров и грузов автобусами, трамваями и троллейбусами (ст. 14 Федерального закона 220-ФЗ, приказ Минтранса № 351 от 20. 10. 2021 г.); и
• в соответствии со статьей 56 § 112 Федеральной контрактной системы (статья 59 § 112 ФКС, приказ Минстроя № 175 от 30.03.2020), с последующим распределением.
• охранные услуги (приказ Росгвардии № 45 от 15 февраля 2021 года).

Кроме того, существуют детали определения максимальной стоимости поставок, осуществляемых для достижения минимальной обязательной доли заказов на российскую продукцию; детали обоснования и расчетов СЭМ, стоимость контрактов с единственными поставщиками и начальная цена единицы товара определяются Правительством РФ.

Методы определения начальной максимальной цены закупки

Алгоритмы и разрешенные методы выявления ЭСКК перечислены в Федеральном законе № 44 (статья 22). По согласованию с органами власти в конкретных областях одновременно разрешено использовать ряд методов для определения цены оферты, а в некоторых случаях — для определения использования дополнительных методов расчета. Рассмотрим каждый из них подробно и объясним, как происходят расчеты.

Метод сопоставления цен рынка

Этот метод используется наиболее часто, чем остальные, и заключается в следующем

1. Заказчик сравнивает стоимость необходимых для его целей продуктов, услуг и задач с затратами возможных подрядчиков. Данные для анализа берутся из справочников, веб-сайтов и других общедоступных материалов.
2. У подрядчиков или производителей продукции запрашиваются подробные предложения. В процессе сравнения цен рассматриваются только абсолютно идентичные или, по крайней мере, аналогичные продукты, с учетом признаков расхождения.
3. Анализ стоимости посредством публикации ценовых предложений в ИСС и регистрации в реестре контрактов.

Цены, предложенные участниками торгов, не принимаются во внимание заказчиками, если

• сведения о поставщике имеются в РНП, и
• Предлагаемые стоимости публикуются анонимно.
• отсутствует детальный механизм расчета цен поставщиками.
• Предоставленные цены являются достаточными и сомнительно, что они полностью соответствуют описанию товара.

Цена может быть поднята Реестром контрактов с учетом типа контрактного соглашения для поиска информации о стоимости услуг, товаров или проектов.

• Для предложений — до 10 %, для
• для заявок на тендеры и предложений — 17%.
• в случае аукционов — 13 %.

Цены не могут быть увеличены, если закупки осуществляет только один поставщик.

Вычисление коэффициента отклонения

Методы расчета предельной стоимости закупок включают контроль за однородностью цен путем расчета индекса расхождения. В расчет включаются цены на товары, полученные от разных поставщиков.

• Если цены получены в тендерной заявке, то учитываются три цены, три
• 5 учитываются значения при заключенных контрактах.

Первым шагом является расчет стандартного отклонения. Расчет производится следующим образом.

• S — стандартное отклонение,.
• i — количество источников цен, и
• C — среднее значение всех цен, i — среднее значение всех цен, и
• n — общее количество цен, и
• CI — сама цена.

Сам коэффициент отклонения рассчитывается следующим образом.

Чтобы применить цены для расчета NCV, конечный результат не должен превышать 33%.

Расчёт по методу анализа рынка

После выбора цен и проверки их однородности расчет НЦВ производится следующим образом

• v — количество товаров, которые необходимо приобрести, и
• n — количество ценностей, используемых в расчете
• ЦИ — цена, используемая в расчете.

Нормативный метод

Она используется только в том случае, если поставляемые товары или услуги имеют собственные пороговые значения стоимости и критерии потребления. Принципы государственных закупок перечислены в UIS e-gate. Определение начальной цены аукциона с ограничением стоимости позволяет государственным поставщикам запретить закупку нежелательных товаров и предметов роскоши.

Расчет очень прост. Умножьте предельную цену единицы товара на общую стоимость предложения.

• С — предельная стоимость.
• V — количество работы или товара.

Что, если назначенная цена не соответствует рыночной

Цена, полученная в результате расчета, — это не рыночная стоимость, а рыночная стоимость, которая может быть превышена или, наоборот, оказаться значительно ниже. На что в этих случаях должен обратить внимание поставщик?

Заниженная НМЦ

Если для поставщика важно собрать комплексный портфель заказов и в дальнейшем участвовать в местных государственных и общественных конкурсах, то имеет смысл подать заявку в такую комиссию. При таком количестве конкурентов шансы на победу увеличиваются.

Завышенная НМЦ

Если ESM Комиссии завышена, ее нетрудно снизить на среднерыночную величину, если многие фирмы подадут предложения. Обратная сторона такого предложения — повышенный интерес со стороны правоохранительных органов, бюджетного контроля и прокуратуры. Если заказчик не может настоять на правильности расчетов цены, то возрастает вероятность отмены комиссии.

Снижение НМЦ на 25% и более по завершении процедуры торгов

Если участник аукциона или конкурса снижает цену более чем на 25%, он должен доказать свою добросовестность. Ниже приведена антидемпинговая мера, которую может принять против него государство-покупатель.

• Если нижняя цена контракта превышает 15 млн рублей, покупатель может потребовать повышения цены контракта на 75%.
• Максимальная цена контракта составляет 15 млн рублей, а гарантия контракта увеличивается на 75%. Это означает, что как минимум три контракта за последние три года должны подтверждать хотя бы один контракт по цене 20%.

В случае со СМИ требования гораздо менее строгие.

• Поставщики должны доказать, что общая стоимость контрактов, выполненных за трехлетний период, превышает цену государственного контракта.
• Гарантия по контракту увеличивается на 75% от окончательной цены, а не от MSF.

Эта информация должна быть предоставлена участниками Реестра МСП до подписания контракта.

Как определяется начальная максимальная цена закупки (НМЦК) в 2022 году?

В новом 2002 году некоторые изменения в правилах об открытых контрактах будут иметь прямое или медийное влияние. Рассмотрим наиболее важные изменения.

Для чего рассчитывают начальную цену контракта

Каждый процесс заключения государственного контракта включает в себя затраты, причем не только количественные. Стоимость заказа является решающим критерием для различных факторов, непосредственно влияющих на сам контракт. Начальная цена — это цена, при которой конкурсный процесс невозможен.

Заказчик определяет начальную цену во всех документах извещения и открытых договорах. Расчет и обоснование исходного прайс-листа для поставки поставщика и конкурентной поставки подчиняется правилам, указанным в статье 22 44-ФЗ.

Сметная начальная стоимость контракта влияет как на характеристики цены государственного контракта, так и на способ определения исполнителя. Если сметная стоимость не превышает 600, 000, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (ст. 4 и 5 ст. 93 44-ФЗ).

Предельная стоимость, не превышающая 3 млн рублей, позволяет заказчикам организовывать и проводить запросы на проведение торгов в электронной форме (ст. 24, ч. 10 ст. 24 44-ФЗ).

Специалисты КонсультантПлюс разбираются, как проводить электронные запросы без ошибок и нарушений. Воспользуйтесь этими инструкциями бесплатно.

Есть и другие правила, касающиеся цены контракта. Заказчики обязаны запрашивать гарантию заявки у участников госзаказа, если цена нетто превышает 1 млн рублей (ч. 1 ст. 44); при поставках на сумму менее 1 млн рублей участники конкурса имеют право (но не обязаны) запрашивать гарантию заявки.

Стоимость МСС также определяет график процедуры заключения государственных закупок. Объявление о закупке размещается для (ч. 3 ст. 42 44-ФЗ)

• электронного конкурса — не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, независимо от начальной цены
• электронный аукцион — не менее чем за 15 дней до истечения срока подачи заявок. Исключение составляют случаи, когда ЭЦП не превышает 300 млн руб. или 2 млрд рублей. Для строительства, реконструкции, ремонта или сноса объектов капитального строительства. В случае исключений для расходных материалов извещение размещается не менее чем за семь дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.
• Онлайн-тендеры — не менее чем за четыре рабочих дня до истечения срока подачи тендерных заявок, независимо от первоначальной цены.

Расчетные предельные цены важны для тех, кто участвует в государственных контрактах. Потенциальные поставщики, изучившие обоснование первоначальной максимальной цены в соответствии с Федеральным законом № 44, анализируют текущую рыночную цену и возможность подать предложение по наиболее выгодной стоимости.

Порядок расчета

Методика определения первоначальной цены соответствует статье 22 44-ФЗ. При расчете учитываются методические рекомендации приказа.567 В 44-ФЗ выделяются следующие методы обоснования первоначальной цены (статья 22, часть 1 44-ФЗ).

• Анализ рынка, методы сопоставимых цен, методы
• методы оценки стоимости проекта,.
• Счета-фактуры,.
• Положения — ,.
• основанные на затратах.

Помимо действующих норм законодательства, заказчик вправе использовать иные нормативные акты и дополнительные методические разработки, утвержденные региональными и местными органами власти: например, распоряжение № 242-РП от 16. 05. 2014.

Согласно статье 22 44-ФЗ, метод эквивалентной рыночной цены признан предпочтительным методом обоснования. Расчет основывается на общедоступной информации о текущей рыночной стоимости закупаемых товаров, проектов или услуг (ст. 22(2) и 5 ст.

44 ФЗ) При расчете НСМК заказчик, если это обосновано, применяет различные коэффициенты и показатели к расходам на ТСИ. Заказчик оставляет за собой право применять различные факторы и показатели к стоимости TSI, если это оправдано.

В 2022 году в порядок расчета начальной цены были внесены изменения (104-ФЗ от 16. 04. 2022).

Заказчикам больше не разрешается использовать информацию о ценах в иностранной валюте при определении начальной цены. Еще один запрет — нельзя использовать иностранную валюту для обоснования цен. Однако это не относится к российским заказчикам, ведущим бизнес за рубежом.

Заказчик заполняет таблицу обоснования цены контракта на основании 44-ФЗ — используйте шаблон в своей работе:

Начальная (максимальная) цена контракта, обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

(указать предмет контракта).

Основные характеристики объекта закупки: ____________________

Метод, используемый для определения обоснованной начальной (максимальной) цены контракта: _______________________________

Расчет прейскурантной цены: __________________________

Дата подготовки обоснования НМЦК: _______________________

Сотрудник заказчика/Администратор контракта:

____________ /__/ (Подпись/Подпись).

Из методических рекомендаций ясно, требуется ли указывать дату составления обоснования прейскуранта. Да, в форме документации должна быть указана дата создания калькуляции.

____________ ________________ 20____ г.

Имя оператора/ контактный телефон.

Существует ряд заказов, для которых методология расчета верхней цены неприменима. Если заказчик закупает товары, работы или услуги, цена которых не может быть обоснована ни одним из методов, установленных Рекомендацией и частью 1 статьи 22, частью 1 статьи 44-ФЗ, ему разрешается использовать другие методы. Это обосновывает невозможность применения методов, указанных в части 1 статьи 22, части 1 статьи 44-ФЗ.

Данное положение регулируется частью 12 статьи 22 44-ФЗ.

Образец

Пример использования методов анализа рынка для обоснования первоначальной цены исполнения приведен ниже.

Разъяснения по теме

Основные аргументы	Детали документа	Скачать документ.
Если применяется затратный метод, необходимо приложить обоснование невозможности использования других методов.	Письмо Министерства финансов № 24-02-06/37730 от 16 июня 2017 г.	Скачать.
Для обоснования сметы расходов при использовании проектно-сметного метода составляется проектно-сметная документация. Сметы должны составляться с учетом методики применения критериев оценки, утвержденной приказом Минстроя России.507/пр 04. 09. 2019 г. Использование прогнозируемых темпов изменения сметной стоимости строительства.	Письмо Минстроя № 8587-СМ/09 от 2 марта 2018 г.	Скачать.

Об авторе статьи.

Александра Задорожнева, бухгалтер, специалист по проектам Практикующий бухгалтер. Работаю с начала учебы в университете. Имею опыт работы как в торговле, так и в бюджетировании; с 2006 по 2012 год работала бухгалтером-коэффициентом и менеджером по персоналу; с 2012 по настоящее время — руководителем финансового учреждения; с 2012 по настоящее время — руководителем финансового учреждения; с 2012 по настоящее время — руководителем финансового учреждения.

Помимо непосредственно бухгалтерского учета занимаюсь снабжением и финансовым планированием.На протяжении четырех лет пишу статьи в специализированной версии.

Как обосновать НМЦК и начальную цену единицы продукции

Расчет и обоснование ЕСТ или первоначальных затрат на единицу продукции с использованием вышеуказанных методовСтатья 22.Закон № 44-ФЗ. в обосновании я пишу причины выбора одного из методов и поясняю источник расчета и отчета ценовой информации. Обосновываю исходную цену единицы продукции, только если объем производства неизвестен.

В каком порядке обосновать НМЦК или НЦЕ

В начале процесса планирования поставок приступают к обоснованию EIB или первоначальной цены единицы продукции («EIB»). Процесс обоснования включает в себя несколько этапов.

Подробнее о каждом этапе см. ниже.

Первый этап. Определите потребность в товаре, работе или услуге. Потребность должна отвечать целям закупки согласно Статья 13.Закон № 44-ФЗ.

Этап 2. Определите требования к закупаемым товарам, проектам и услугам, а также условия поставки, выполнения проекта и требования к услугам.

Третий этап. Внести информацию в план закупок. Планы закупокОтменяютсяс 1 октября, но на 2019 год заказчик планирует рынок в контекстестарых правил..

Шаг 4. Исследуйте рынок. Для этого изучите опубликованные источники и найдите продукты, которые отвечают вашим требованиям.

Шаг 5. Объясните цель поставки в соответствии с требованиями статьи23и.33Закон № 44-ФЗ. описать объект поставки рекомендации».Как работать с перечнем товаров, работ и услуг», «Как объяснить цели комиссии в соответствии с Законом № 44-ФЗ.».

Шестой шаг; проверьте, есть ли специальные правила расчета НМЦК.

нормативные правовые акты, которые УстановитьПроцесс расчета минимальной цены и величины стоимости (ч. ст. 22, закон № 22, ст. 44-фз));

акты Правительства, которыми установлен исчерпывающий перечень источников информации для расчета НМЦК, НЦЕ (например, Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. № 1995-р);

правовые акты о Ценовой листВ соответствии с.Статья 19.Закон № 44-ФЗ.

Этап 7. выбор.Метод расчета СК, печальныйили в соответствии с более высоким методом.Статья 22.Закон № 44-ФЗ.

8 этап.Расчет НМСК, НСВПо методу.или по более высокой методике по вашему выбору.

9-й шаг. обоснование НМЦК или НЦВ. Подробнее о документе и о том, как обосновать ОМЦ и НЦВ, см.В разделе.

Десятый этап. Внесите сведения в план-график. Если проведете закупку, которой нет в плане-графике, должностное лицо заплатит штраф 30 000 руб. Об этом сказано в Часть 12.Закон № 21, § 44-fz, в Законе №.Часть 1.6.ст. 7.30 КоАП РФ .

Шаг 11. Уточните расчет и обоснование НКМ до поставки. При необходимости скорректируйте суммы. Например, в случае инфляции или повышения налогов.

Шаг 12. Введите ценуУведомление и документация.

Данная процедура описана вПункт 2. 2.Методические рекомендации, утвержденные Министерством экономического развития РФ.Приказ № 567 от 02. 10. 2013 г..

При обосновании закупок используйте сведения, которые получили на перечисленных выше этапах.

Описать предмет поставки

Рассчитать максимальную стоимость, НЦЕ

исходя из необходимости обоснования предложения вПлан .План являетсяПункт 6.Статья 17, часть 2, вПункт 2.Закон 21, часть 3, ст. 44-ФЗ; подробнее см. рекомендации».Как обосновать поставку планов».

ДалееЧитать.Как обосновать НЦК и НЦВ в документации.

Аукцион

Электроника

Конкурс

Запрос котировок

Запрос предложений

Заказчики могут проводить закупки только на бумажном носителе.Особые случаи.

Контракты с единственным поставщиком должны включать обоснование цены. Правила применяются к закупкам по пунктам3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49Закон 93, часть 1, 44-ФЗ, который являетсяЧасть 4.Закон 93 § 44-ФЗ.

Для обоснования можете использовать Печатная продукцияУтверждено Министерством экономического развития и торговли РФПриказ № 567 от 02. 10. 2013 г..

Это рекомендуемый формат, используйте его на свое усмотрение.

Напишите предмет договора: поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг. Например, поставка бумаги в офис.

Затем заполните таблицу, состоящую из следующих полей

«Основные характеристики предмета договора.»;

«Метод, используемый для определения и обоснования общей цены или цен»;

«Расчет НКМ или НЦУ»;

«Дата подготовки окончательного обоснования цены или НЦУ».

Перечислите наиболее важные характеристики в поле «Основные характеристики предмета поставки». Это обоснование цены и не обязательно должно включать полное описание предмета поставки.Техническое задание..

Укажите метод, использованный для определения максимально допустимой или единичной стоимости в поле «Метод, использованный для определения обоснованной максимально допустимой или единичной стоимости». Если используется более одного метода, перечислите все методы. Объясните, почему был выбран тот или иной метод.

Например, если методАнализ рынка— является предпочтительным методом в соответствии сЧасть 6.Статья 22 Закона № 44-ФЗ.

Нормативный методИспользуется в.Если продукт содержитМаксимальная стоимость не должна превышать стоимость, указанную в каталоге. (ч.7 ст.22 Закона № 44-ФЗ.).

Объект закупки

Лекарственные средства

Приказ Минздрава № 871н от 26 октября 2017 г.

Одноразовые медицинские изделия из ПВХ-пластика

Приказ № 759Н/3450 Министерства промышленности и торговли, Министерства здравоохранения от 10 апреля 2017 г.

Регулярные перевозки пассажиров и багажа

Распоряжение № NA-229-R Министерства транспорта от 15. 12. 2017 г.

В этих случаях включайте в обоснование расчеты в соответствии с правилами, утвержденными органами власти.

Например, при поставке лекарств впишите их в обоснование ОУР.

Обоснование НМЦК при закупке лекарств

Второй вариант — еще один метод, который не предусмотренЗакон № 44-ФЗ.Включите в обоснование ЭСД обоснование, в котором метод не может быть применен в следующих случаяхЧасть 1.Часть 144-ФЗ Закона № 22 (ч.12 Закон № 22, часть 44-ФЗ).

Внимание: до 1 октября 2019 года закупать лекарства по цене за единицу нельзя. Обязательно рассчитывайте НМЦК. Об этом сказано в Часть 8. статьи 2 Закона № 71-ФЗ.

Обоснование.

В поле «Расчет ДКТ или ЕКТ» полностью объясните, как вы рассчитали первоначальную стоимость ДКТ или ЕКТ. Например, если вы использовали метод анализа рынка, напишите

• Наименования и количество всех видов, шт.
• Отчет о каждом источнике информации о ценах, и
• Среднее числовое значение цен на основе всех предложений
• Коэффициент вариации, the
• Рассчитайте MDC или MCI на основе средней цены.

Расчет НМЦК выглядит так.

‘Обоснование NCM, NCVS’ заполненная дата создания. Если информация, используемая в расчете, старше шести месяцев, скорректируйте значения в соответствии с текущим уровнем.

Более подробную информацию о том, как это сделать, см. в разделеРекомендация.. Такие правила объясняются вПараграф 3.14.Методологическая рекомендация.

Включите в обоснование NCV или NCCE подробные сведения об исторической информации и документации или документации, использованной в расчетах.

Не предоставляйте информацию о потенциальных поставщиках, подающих тендерные заявки. Сохраняйте прототип и скриншот тендера.Помимо скриншотов, хранитевместе с другими документами по закупке. Это будет предоставлено вПункт 2.1.Методологическая рекомендация.

Так, Минфин объяснил право заказчика при расчете НМЦК выбрать не среднюю цену, а минимальную из предложенных.

Аналогично, специалисты ФАС России в УльяновскеРешение № 873/03-2015 от 11 ноября 2016 г.и волгоградского УФАС вРешение № 04-11/57-18 от 16 апреля 2018 года..

Есть противоположная административная практика – заказчик обязан применять Методические рекомендации..

Например.Решение Челябинского УФАС России от 22 ноября 2018 года, приказ № 686-ж/2018и.Решение Тверского УФАС от 17 августа 2018 года, Предписание № 05-6/1-195-2018..

Позиция судов тоже неоднозначна.

Некоторые суды отмечают следующее.Методические рекомендации.заказчики не обязаны их выполнять. Например.Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 декабря 2014 г. № 12-1719/2014., № и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа Ф07-668/2015, А42-2927/2014 от 27 марта 2015 года..

Однако существует судебная практика, свидетельствующая о том, что заказчикам необходимо осуществлятьМетодические рекомендации.При документальном оформлении НМЦК.

Такую позицию высказал, например, Орловский областной суд в Постановление 4А-107/2018 от 7 июня 2018 г..

Поэтому безопаснее применять именно ихМетодические рекомендации.. Это позволяет избежать требований со стороны проверяющих органов.

Ситуация: как обосновать цену контракта, если заказчик покупает нежилое здание по конкретному адресу

Статус: кто обосновывает НМК или НКЭ при совместных закупках

Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка обоснования

Покупатели, нарушившие порядок обоснования НМК или НКЭ, будут оштрафованы в соответствии со следующими положениямиЦао.. По каким статьям налагается штраф, зависит от позиции контролирующего органа и суда.

Первая позиция заключается в том, что закупочная документация была утверждена с нарушением. Это самое легкое наказание — штраф в размере 3 000 рублей (ч. 3 Кодекса).ˎ. 4.2. ст. 7.30 КРК.).

Например, в обосновании минимальной цены заказчик написал, что для расчета цены он использовал информацию от трех поставщиков. Однако он не указал детали торгового предложения.

Эксперт ФАС установил, что подрядчик совершил это правонарушение.Часть 4.2.КоАП РФ статья 7.30 (Решение Челябинского УФАС России от 22 ноября 2018 года, приказ № 686-ж/2018).

Другой пример. Заказчик обосновал НМЦК проектно-сметным методом, однако смету в документацию не включил. Кроме того, не указал, по какому документу рассчитал стоимость работ.

Надзорный орган оштрафовал руководителя в соответствии сЧасть 4.2.КоАП РФ ст. 7.30. Суд признал штраф законным (Решение Ленинского районного суда г. Перми от 9 мая 2016 г.12-596/2016).

2 место — Опубликованный документ о правонарушении.Закона № 44-ФЗ. За данное правонарушение работнику назначен штраф в размере 15, 000 рублей в соответствии сЧасть 1. 4ст. 7.30 КоАП РФ .

Третья позиция – нарушили порядок или форму обоснования НМЦК или НЦЕ. Штраф – 10 000 руб. по Часть 2.3 ст. 7.29.3 КоАП. Существует судебная практика, согласно которой данная характеристика неверна: она относится кЧасть 2. статьи 7.29.3 КоАП за нарушение обоснования НМЦК в документации нельзя.

Этот штраф применяется только к нарушениям обоснования цены на стадии проектирования (например:Постановление Кемеровского районного суда от 13 июня 2017 г.4а-566/2017).

Если сотрудник заказчика вносит недостоверную информацию в НМЦК или НЦЭ, ответственность уже не административная, ауголовная.

Авторы: эксперты системы Госзаказ, Оксана Баландина и Константин Эделев. текст носит исключительно ознакомительный характер.

Вам будет интересно:

Комментарии закрыты

Сайдбар

Поиск по сайту