44‑ФЗ доступным языком. Часть 3

Весь процесс подписания контракта можно разделить на условные этапы.

• Заказчик дополняет план контракта условиями исполнения, предложенными победителем поставки, и включает в него информацию о победителе комиссии.
• Заказчик публикует план контракта на ЭИС и ЭТП.
• Победитель комиссии подписывает план контракта и предоставляет гарантии. Подписанные контрактные и гарантийные документы публикуются на ЭИС.
• Заказчик подтверждает страхование в контракте. Контракт подписывается.

В какие сроки можно заключить контракт

Заказчик публикует контрактное соглашение с УП в течение пяти календарных дней после публикации протокола комиссии. В течение следующих пяти календарных дней победитель подписывает план договора и размещает его на Esside, обеспечивая безопасность договора В течение трех рабочих дней заказчик должен подписать договор и опубликовать его на ESI. После этого договор считается расторгнутым и не может быть изменен каким-либо образом.

Однако заказчикам и победителям не следует торопиться с подписанием. Согласно статье 83.2(9) 44-ФЗ, в электронных аукционах и конкурсах контракты могут быть расторгнуты в течение первых 10 дней с даты публикации окончательной практики поставок. В конкурсных заявках и предложениях — не ранее чем через семь дней с даты публикации протокола в ЕИС.

Дата окончания заключения договоров может быть увеличена на шесть дней. Поэтому, если победитель не согласен с планом контракта, он может не подписывать его, а изложить несогласие в ЕИС. Сделать это нужно в течение пяти дней с даты, когда заказчик направил контракт на подпись.

У заказчика есть три рабочих дня на изучение протокола и публикацию пересмотренного плана контракта в ЕИС В течение трех рабочих дней получатель контракта подписывает план контракта ЕИС.

Поставщики иногда используют разногласия, чтобы выиграть время до подписания контрактов. Например, чтобы дать время на подготовку банковских гарантий для обеспечения контракта.

Как составить протокол разногласий

Если победитель не согласен с проектом договора, направленным поставщиком для подписания, для передачи замечаний можно использовать протокол разногласий. В протоколе победитель должен указать, какие пункты договора противоречат документации, извещению о закупке и заявке на участие. Победитель также должен предложить возможную формулировку соответствующего пункта.

Если победитель не выполнит требования к содержанию Протокола по спорам, его можно считать обошедшим договор. Например, победитель отправляет измененный контракт вместо протокола спора.

Важно: Победитель может подать только один протокол разногласий на одну комиссию. Протоколы разногласий могут быть составлены только в ходе электронных торгов.

Покупатель подтверждает протокол спора в течение трех рабочих дней. Комментарии победителя проверяются на действительность. Если комментарии действительны, заказчик принимает протокол разногласий, заполняет проект договора и передает его в EiS без подписи.

Если заказчик не согласен с замечаниями, он переиздает первоначальный вариант контракта и в отдельном документе указывает причины, по которым он отказался учесть замечания победителя.

Когда можно вносить изменения в контракт

Согласно части 18 статьи 34 Федерального закона, заказчик вправе увеличить количество товара таким образом, чтобы окончательная цена контракта не превышала первоначальную максимальную цену контракта (МЦК). Это может быть сделано при двух условиях

• Это право оговорено в документации о закупке.
• Участник конкурса, с которым заключается договор, соглашается на указанное изменение.

В этом случае цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара (определяется по следующей формуле: цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара (определяется по следующей формуле: CDK/количество товаров в извещении. где ЦДК — предлагаемая цена контракта). (Победитель торгов).

В случае контрактов на выполнение строительных работ объем и продолжительность работ могут отличаться на процент, не превышающий 30% от указанных в контрактной документации.

• Если контракт длится более одного года и не может быть выполнен по указанной цене по причинам, не зависящим от заказчика. В этом случае цена контракта может быть увеличена на 30%, но это увеличение должно быть одобрено правительством соответствующего уровня.
• Если контракт не выполняется по обстоятельствам, не зависящим от обеих сторон, таким как небрежность со стороны подрядчика или изменения в проектной документации. После этого срок действия контракта может быть продлен один раз на срок, не превышающий первоначальный.

Размер и условия обеспечение контракта

До подписания контракта участник тендера представляет соответствующую гарантию исполнения. По своему усмотрению он может сделать это одним из двух способов

• Перечислить деньги на расчетный счет заказчика. Счет указывается в документе на поставку. Требуемая сумма должна быть переведена полностью.
• Выдать банковскую гарантию. Гарантия должна быть выдана банком из списка Казначейства. Должна быть включена в Единый реестр банковских гарантий и гарантия должна соответствовать требованиям документа поставки и 44-ФЗ. Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из требований, участник закупки может не принять ее в качестве гарантии и признать контракт несостоявшимся.

Документы, подтверждающие оплату гарантии, поставщик должен приложить к ЭОС до подписания контракта. В первом случае оформляется платежное поручение, а во втором — банковская гарантия.

Гарантированная сумма колеблется в пределах 5-30% от начальной максимальной условной цены (MOPK), но это больше, чем первоначальный взнос. Если максимальная условная цена превышает 50 000 000 раз, гарантия составляет 10-30% от максимальной цены. Точная сумма определяется заказчиком в документе на поставку и плане контракта.

Если в ходе работы комиссии низкая цена снижается более чем на 25%, гарантия по контракту увеличивает сумму, указанную в документе о поставке, в 1,5 раза, если к победителю применяются меры пресечения. Исключение составляют случаи, когда ЕЦБ составляет менее 15 миллионов и победитель может доказать свою добросовестность. Цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20% от текущей ЭСКК Комиссии.

Обеспечение контракта для малого бизнеса

Требования к обеспечению контракта более мягкие в государственных контрактах для малых и средних предприятий (МСП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНПО).

• Гарантия определяется как процент от цены, предложенной победителем, а не НКМК. Это исключает случаи, когда МСП обязан предоставить гарантию на сумму, превышающую стоимость самого контракта.
• МСП может не предоставлять гарантию, если оно продемонстрировало добросовестность — три контракта из Реестра контрактов, выполненных за последние три года до даты подачи заявки. Однако эти контракты должны быть исполнены без штрафных санкций, а их стоимость должна быть меньше, чем МС текущего контракта.

Можно ли приостановить подписание контракта

Подписание плана контрактов может быть приостановлено при следующих условиях.

• Существуют судебные акты или принудительные ситуации, которые не позволяют одной из сторон подписать договор в установленный срок.
• Другая сторона извещается о наличии такого акта или ситуации в течение одного дня.

Подписание контракта приостанавливается на время действия судебного акта или обстоятельства, но не более чем на 30 дней.

Когда победителя признают уклонившимся

Победитель электронной комиссии считается уклонившимся от заключения контракта, если заказчик не направил подписанный план контракта.

Участники торгов также могут быть признаны уклонившимися от заключения контракта, если они участвовали в торгах на обычные товары жизнеобеспечения (продукты питания, скорая медицинская помощь, лекарства, топливо). Максимальная цена на таких рынках снижается на 25% и более, и тем больше, чем больше победитель не предоставил обоснование предложенной цены.

Поставщик, отказавшийся подписать контракт, включается в реестр РНП (РНП) на два года. В течение этого срока он не может участвовать в поставках на основании 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Решение о включении его в РНП может быть оспорено ФАС и судом. Для этого он должен представить доказательства того, что контракт не определен в принудительном порядке.

Поставщик также считается уклонившимся от заключения контракта, если он не выполнил требования 44-ФЗ или предоставил недостоверную информацию о праве на участие. В таких случаях участник закупки отказывается заключать с ним контракт.

Если он отказывается заключать контракт:.

1. Участник закупки составляет протокол, включающий сведения о времени и месте проведения аннуитета, данные о победителе, причины отказа и документы, подтверждающие факт отказа.
2. Гарантия исполнения контракта возвращается участнику.

Протокол об отказе от заключения контракта размещается на последней ЭИС в течение рабочих дней со дня дисквалификации победителя.